В данной статье мы разберем вопросы, связанные с эвакуацией мало мобильных групп населения, в том числе инвалидов, пожилых и раненных граждан.
В каких случаях проводиться эвакуация?
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года № 1654 “Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, эвакуация граждан проводится при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для спасения жизни и сохранения здоровья людей, находящихся на территориях, на которых существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зонах чрезвычайных ситуаций.
Под черезвычайной ситуацией, согласно подразумевается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате следующих ситуацией:
– аварий,
– опасных природных явлений,
– катастроф,
– распространения заболевания, представляющих опасность для окружающих,
– стихийного бедствий,
– а также иных обстоятельств, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, нарушение условий жизнедеятельности людей и существенные материальные потери.
Как происходит оповещение населения о ЧС?
Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также распространение информации о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, и проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
Информирование населения о чрезвычайных ситуациях производится через средства массовой информации и по каналам информации комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, которая представляет собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающая доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения в автоматическом и м режимах (примером такой системы является пожарная сигнализация).
Что означает термин «помещение гражданской обороны»?
Согласно Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 “О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны” , к объектам гражданской обороны относятся:
– бомбоубежище ,
– противорадиационное укрытие,
– укрытие от фугасного и осколочного действия средств поражения,
– санитарные пункт,
– станции обеззараживания одежды и техники,
– иные объекты гражданской обороны , предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Какие помещения признаются укрытиями и убежищами?
Согласно п. 3 постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 “О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны”, Для укрытия населения используются все имеющиеся заглубленные помещения и сооружения подземного пространства, включая метрополитены.
Кто отвечает за эвакуацию населения в время ЧС?
Согласно ст. 2 Федерального закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) “О гражданской обороне”, оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и эвакуация населения осуществляется Силами гражданской обороны.
Какие службы входят в состав Сил гражданской обороны?
Согласно ст. 15 Федерального закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) “О гражданской обороне”, Силы гражданской обороны составляют:
– спасательные и воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны,
– подразделения Государственной противопожарной службы,
– аварийно-спасательные формирования и спасательные службы,
– нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской.
Какие специальные средства используются для эвакуации инвалидов, пожилых и раненных людей?
Согласно Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 ноября 2020 г. № 1202н “Об утверждении Порядка организации и оказания Всероссийской службой медицины катастроф медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинской эвакуации”, при необходимости во время проведении эвакуации раненных и маломобильных граждан используются следующие средства:
– костыли;
– носилки;
– стул эвакуационный на колесах;
– кресло-коляска складная;
– кушетка медицинская складная на колесах транспортировочная.
Какие граждане относятся к категории маломобильных?
Согласно п. 3.13 СП 59.13330.2020, Маломобильными группами населения (МГН) признаются люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены:
– инвалиды,
– люди с временным нарушением здоровья (ранения, травмы,болезни),
– люди с нарушением интеллекта,
– пожилые люди,
– беременные женщины,
– люди с малолетними детьми.
Какие специальные требования и нормы существуют для эвакуации маломобильных граждан ?
Согласно, Федеральному закону “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” от 30.12.2009 N 384-ФЗ, все эксплуатируемые здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в случае наступления черезвычайной ситуации было возможно произвести эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов.
Для создания специальных условий для эвакуации инвалидов, Согласно Приказу МЧС России от 19.03.2020 N 194 Об утверждении свода правил СП 1.13130, к действующим зданиям и сооружении предъявляются следующие требования:
– Места обслуживания и постоянного нахождения МГН, должны располагаться в непосредственной близости (не более 15 м) от выходов из помещений;
– помещение должно иметь не менее двух эвакуационных выходов,
– Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений должна предусматриваться не менее 0,9 м,
– ширина пандусов, расположенных на путях эвакуации, должна предусматриваться не менее 1,2 м,
– дверные проемы, предусмотренные на путях эвакуации МГН, не должны иметь порогов высотой более 1,4 см,