В наших многочисленных статьях, вебинарах на нашем сайте, Яндекс Дзен, Ютуб канале, речь идет о предоставлении той или иной субсидии, пособия или льготы, которая рассчитывается исходя из определения среднедушевого дохода семьи.
Также среднедушевой доход семьи определят является ли семья или одиноко проживающий малоимущей семьей.
Основные понятия о среднедушевом доходе семьи, приведены в Федеральном законе от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Соответственно у многих возникают вопросы, что это за доход, как он определяется, что в него входит, на что влияет, какие доходы учитываются при исчислении среднедушевого дохода, кого из членов семьи берут в расчет для определения среднедушевого дохода.
Состав семьи, для определения среднедушевого дохода.
В состав семьи включаются:
– родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка;
– супруг (супруга) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка;
– несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством).
В состав семьи не включаются:
– несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством), состоящих в браке;
– лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;
– лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой или попечительством);
– лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
– лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
– лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
– лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Доходы, при расчете среднедушевого дохода.
Учитываются следующие доходы:
– вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения.
Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
– пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
– стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
– сумма полученных алиментов;
– выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
– денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
– компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
– дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
– проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;
– доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
– доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
– доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
– доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима “Налог на профессиональный доход”;
– ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
– единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
– доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
– доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
Не учитываются следующие доходы:
В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы на основании трудовых договоров, заявителя и членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”, на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.
При принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с учетом указанных обстоятельств, назначается на 6 месяцев.
– предусмотренные Требованиями ежемесячные денежные выплаты, произведенные за прошлые периоды в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;
– ежемесячные денежные выплаты, установленные Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на ребенка, в отношении которого подается заявление, произведенные за прошлые периоды;
– суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
– ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
– ежемесячное пособие на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, в части выплат указанного пособия, произведенных за прошлые периоды;
– суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ);
– единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
– суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта;
– денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;
– средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”, предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;
– сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством РФ, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;
– социальное пособие на погребение;
– компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
Расчет среднедушевого дохода.
Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Таким образом:
- Берем сумму всех доходов членов семьи за 12 месяцев.
- Полученную сумму делим на 12
- Полученную сумму в п. 2 делим на количество членов семьи.
Полученный результат является среднедушевым доходом семьи на одного человека.
Пример:
Состав семьи – 3 человека: родитель, 2 несовершеннолетних ребенка до 18 лет.
Родитель зарабатывает 30 000 рублей и получает алименты на двоих детей в сумме 3 352 рубля, один из детей получает стипендию 1 550 рублей.
В данном случае, среднедушевой доход в семье на одного человека составляет 11 634 рубля.
Если данный среднедушевой доход меньше или равен прожиточному минимуму в регионе проживания для конкретной социальной категории граждан, то такой гражданин, семья может рассчитывать на получение от государства социальной помощи в виде субсидии, пособия, льготы, предоставления иных социальных услуг.