Инвалидность и ИПРА, Уход

Социальное обслуживание людей с инвалидностью и престарелых граждан

Что такое социальное обслуживание?

Согласно ст. 3 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», социальное обслуживание – это деятельность по предоставлению социальных услуг, при этом, в п. 2 вышеуказанной статьи дается разъяснение, что социальная услуга – это  действия по оказанию помощи гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Кто может получить социальные услуги?

В соответствии со ст. 15 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», нуждающимися в социальном обслуживании признаются следующие категории граждан:

1) частично или полностью утратившие способность обслуживать себя самостоятельно, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) семьи, в которых проживает один или несколько людей с инвалидностью, в том числе дети-инвалиды, которые нуждаются в постоянном уходе;

3) семьи, в которых проживает ребенок ( или несколько детей),  в том числе дети находящиеся под опекой или попечительством, которые нуждаются в социальной адаптации;

4) семьи, где временно или постоянно отсутствует возможность обеспечения ухода за инвалидом или ребенком (детьми) а также отсутствие попечения над ними;

5) семьи, где проживают лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами. А также семьи, где существуют внутрисемейные конфликты, в том числе присутствует насилия в семье;

6) граждане без определенного места жительства, в том числе лица, не достигшего возраста двадцати трех лет, недавно вышедшие из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) безработные граждане, не имеющие средств к существованию;

8) а также граждане, имеющие иные обстоятельства объективно ухудшающие условия их жизнедеятельности.

Какие именно социальные услуги могут получить граждане с инвалидностью и престарелые люди?

Согласно ст. 20 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», существуют следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые – то есть помощь соц. работников в совершении бытовых действий, необходимых для жизнидеятельности ;

2) социально-медицинские – выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг;

3) социально-психологические –  оказание психологической помощи получателям социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические – культурно-просветительские, направленные на развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов, организацию их досуга, профилактику отклонений в поведении, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые – помощь в поиске работы, трудоустройстве и социально-психологической адаптации на новом рабочем месте;

6) социально-правовые, – оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, путем организации разных досуговых мероприятий и развивающих занятий;

8) срочные социальные услуги.

Где можно ознакомится с полным списком услуг по социально-бытовому обслуживанию?

Перечень социально-бытовых услуг утвержден ПП от 24. 11.2014 N 1236 “Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг”.

Согласно ему, социально-бытовые услуги включают в себя:

  1. В полустационарной или стационарной форме:

обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами;

  • обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами;
  • обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами;
  • обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми.
  1. В форме социального обслуживания на дому:
  • покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
  • помощь в приготовлении пищи;
  • оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
  • сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
  • покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
  • организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
  • обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
  • уборка жилых помещений.
  1. Во всех формах социального обслуживания:
  • предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
  • отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
  • помощь в приеме пищи (кормление).

Какие есть формы социального обслуживания?

Согласно ст. 19 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», социальное обслуживание может предоставляться в стационарной (ПНИ, больницы) или полустационарной (стационары и интернаты дневного пребывания) форме, а также на дому.

Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются временным  жилым помещением на период получения услуги.

При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:

1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифло-сурдо-переводчика, допуск собак-проводников;

4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдо-перевода), допуск сурдо-переводчика;

5) оказание иных видов посторонней помощи, необходимых получателю услуг.

Что включают в себя срочные социальные услуги?

В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» срочные социальные услуги включают в себя:

1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) содействие в получении временного жилого помещения;

4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

6) иные срочные социальные услуги.

Как можно получить срочные социальные услуги?

П. 2 ст. 21 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан» разъясняет, что срочные социальные услуги предоставляются без составления индивидуальных программ и договора и оказываются в сроки, необходимые получателю услуг, исходя из конкретной жизненной ситуации.

Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

Какие документы необходимы для получения социальных услуг?

Согласно ст. 9 Приказа Минтруда России от 24.11.2014 N 939н “Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому”,  для получения услуг по социальному обслуживанию, необходимо предоставить следующий пакет документов:

1) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг (представителя);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя);

3) документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг (представителя);

4) документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в форме социального обслуживания на дому;

5) документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

6) индивидуальную  программу (при наличии  ранее составленной программы по получению социальных услуг);

7) иные документы, необходимые для подтверждения оснований необходимости предоставления социальных услуг конкретному лицу (или семье);

8) заявление на предоставление социальных услуг.

Может ли кто-то кроме лица, нуждающегося в получении социальных услуг, предоставить документы за него?

Да. Согласно ст. 7 ФЗ N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы, необходимые предоставлении социальных услуг, представляются получателем социальных услуг лично, либо подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, то есть могут быть предоставлены организацией, в которой находился гражданин в стационарной форме пребывания, к примеру больницей, центром реабилитации, ПНИ и тд.

А также в случае, если получателем социальных услуг является несовершеннолетний либо недееспособный гражданин, за него документы может предоставить его родитель или законный представитель, в соответствии со ст. 26 и 29 Гражданского кодекса РФ.

Куда предоставить документы, подтверждающие потребность в социальных услугах?

Согласно, ст. 14 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» документы и заявление на предоставление социального обслуживания нужно подавать в «уполномоченную организацию» по социальному обслуживанию конкретного субъекта РФ.

В Москве такими организациями являются районные Центры Комплексного Социального обслуживания».

Заявление на социальное обслуживание можно подать лично, либо в электронной форме через портал МФЦ (через личный кабинет сайта https://www.mos.ru/)

Что такое индивидуальная программа и договор о предоставлении социальных услуг?

Из ст. 16 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» следует, что индивидуальная программа – это документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия и сроки предоставления социальных услуг, а также перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг и мероприятия по социальному сопровождению получателя услуг.

Она составляется исходя из потребности конкретного гражданина в социальных услугах, и может пересматриваться в зависимости от изменения этих потребности, но не реже чем раз в три года.

Такая программа составляется в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченной организацией, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр остается в уполномоченной организации.

В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, до того момента, пока не будет составлена новая индивидуальная программа по новому месту жительства.

В соответствии со ст. 17 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», в течении суток с момента составления индивидуальной программы по социальному обслуживанию, между гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании и организацией, занимающийся этим обслуживанием заключается договор о предоставлении социальных услуг,  в котором прописывается какие услуги и в какой период будут предоставлены гражданину, в соответствии с программой.

В случае если какие-либо услуги из этой программы предоставляются за плату, в договоре обязательно должна быть прописана их стоимость.

Кто имеет право получить услуги по социальному обслуживанию бесплатно?

Из ст. 31 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», следует, что получать услуги по социальному обслуживанию бесплатно имеют права следующие категории граждан:

  • дети, не совершеннолетия;
  • лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
  • гражданам,  среднедушевой доход семьи которых, на дату обращения ниже или равен предельной величине, прожиточного минимума.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи?

Среднедушевой доход семьи – это совокупный доход семьи, разделенный на всех членов семьи.

То есть, если, к примеру в семье проживают два работающих гражданина и один не работающих гражданин с инвалидностью, то общим доходом их семьи будет зарплата работающих членов семьи + пенсия гражданина с инвалидность. А для получения среднедушевого дохода семьи, нужно сумму общего дохода семьи разделить на количество членов (душ)  семьи, в случае с нашем примером на 3.

Как узнать, какой среднедушевой доход семьи для предоставления услуг бесплатно установлен в конкретном регионе?

Для этого необходимо узнать сумму прожиточного минимума на душу населения в конкретном регионе. Такую информацию можно найти на официальных порталах правительства или ведомства социальной защиты региона.

На сайте департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы есть информация о том, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1709-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2019 г.», прожиточный минимум в расчете на душу населения в Москве составляет 17 329 рублей.

Кто может воспользоваться платными услугами по социальному обслуживанию?

В соответствии со ст. 32 ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», социальные услуги предоставляются за плату гражданам, признанным нуждающимися в социальных услугах, на основе предоставленных ими документов, но   среднедушевой доход которых превышает установленный минимум на момент обращения.

В таком случае, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, организации, уполномоченной в оказании этих услуг в конкретном регионе. Но  общая сумма месячной платы за услуги , в таком случае, не может превышать пятьдесят  процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Где можно получить консультацию по вопросам социального обслуживания?

Найти официальную информацию по социальному обслуживанию и задать интересующий вопрос можно на портале гос услу (https://www.gosuslugi.ru/) забив в строке поиска сайта ключевые слова информации, которую Вам необходимо уточнить (например «социальное обслуживание»), а также на сайте Министерство труда и социальной защиты РФ (https://rosmintrud.ru/ministry/contacts) и Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (https://dszn.ru/)


Проект “Центр защиты прав инвалидов” реализует Фонд “Без Барьеров” https://barrier-free.ru при поддержке гранта Фонда Президентских грантов, гранда Мэра, ГБУ Дом общественных организаций г. Москвы/
Адрес: Варшавское шоссе д.76, корп.2 (по предварительной записи)
Телефон для связи: 8(985)448-8-448

Подписывайтесь в наши группы:
VK https://vk.com/club51676628
FB https://www.facebook.com/Barrierfree.ru
OK https://ok.ru/group/54575182053590
Instagram https://www.instagram.com/barrierfreeru
Смотрите наш Youtube канал

Spread the love
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.