Повышенная пенсия для работников сельской местности

В государственную Думу внесен проект Федерального закона о внесении поправок в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях“

Предлагается в ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» установить условия назначения повышенной фиксированной надбавки к пенсии для тех, кто работал в сельской местности.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет  предусматривается  установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Данная норма действует с 1 января 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно части 16 Федерального закона № 400-ФЗ списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Следует отметить, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается только в случае, если гражданин продолжает проживать в сельской местности. При выезде на новое место жительства за пределы сельской местности данное повышение не устанавливается.

В то же время имеются категории граждан, которые, работая в сельском хозяйстве, значительно перевыполнили требования к страховому стажу, не переехали на новое место жительства и продолжают проживать в тех же населенных пунктах, однако лишены права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в результате изменения границ муниципальных образований их населенные пункты изменили свой статус и исключены из населенных пунктов, относящихся к сельской местности.

Бывают ситуации, когда граждане, имеющие огромный стаж работы в сельском хозяйстве, вынуждены вследствие преклонного возраста переехать на новое место жительства в связи с тяжелым состоянием здоровья и необходимостью получения ухода со стороны родных и близких.

Лишение указанных граждан, не проживающих по независимым от них причинам в сельской местности, но имеющих значительный стаж работы в сельском хозяйстве, данной надбавки к их страховой пенсии является несправедливым.

В целях поддержки данных граждан законопроектом предлагается часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», изложить в новой редакции, согласно которой предусматривается установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности застрахованным лицам при наличии двух условий – стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и отсутствие факта работы, без требования проживания лица на территории сельской местности.

Соответственно, законопроектом предусматривается исключение таких видов оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как переезд пенсионера на новое место жительства в сельскую местность и выезд пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства.

Проект реализуется при поддержке гранта Фонда Президентских грантов, Гранта Фонда Потанина, ГБУ Дом общественных организаций г. Москвы