Две истории, одна из которых в самом разгаре, развивающиеся по одному и тому же сценарию… Факты нарушения налицо. Все их видят, никто не спорит, что их не было, но они в упор не принимаются в расчет при реагировании прокуратуры. Объяснения простые — в одном случае «ТЕПЕРЬ, все в порядке», в другом случае «ОНИ ОБЕЩАЛИ, что все будет в порядке».
То есть, логика простая: если вы вчера убили человека, а сегодня, скажем, перевели бабушку через дорогу и заплатили налоги, то вы уже на пути исправления, вы — порядочный гражданин, и за убийство уже не отвечаете.
Если закон не приводится в исполнение, если правонарушение не карается властью закона, то значит законы не работают, и в стране наступает беззаконие. Тогда зачем мы на свои налоги, содержим государственных гражданских служащих, коими являются прокурорские работники и судьи, если они не способны нас защитить от беззакония?
Мы платим налоги за отписки. По одной и той же статье, в разных судах могут быть противоположные решения. Когда у нас в стране будут приниматься во внимание факты? В одной прокуратуре принимаются все меры по защите граждан, а в другой занимаются отписками.
А теперь по фактам…
Ответчик: Царицынское отделение Сбербанка России № 7978/1285 адрес: Москва, Чертановская ул. д.9 стр.3. 2007 год.
В здании Сбербанка три лестничных пролета. После возбуждения дела о недоступности помещения для инвалидов, руководство данного отделения в адрес истца направило информационное письмо о том, что «согласно утвержденного плана по реконструкции и переустройству помещений на 2007г. дополнительный офис №01285 расположенный по адресу: ул. Чертановская, д.9, корп.3 будет закрыт на ремонт. В ходе работ по переустройству помещений д.о. №01285 будут предусмотрены мероприятия для обеспечения доступа маломобильных групп граждан». Такие же «письма счастья» получила и прокуратура (в которую истцом было направлено письмо о пресечении факта нарушения законодательства) и в Чертановский районный суд.
Прокуратура «послала» по кругу. Суд решил, что «законами не предусмотрено возложение на собственника нежилого помещения обязанностей по совершению указанных действий (приспособлению помещения для инвалидов) вне проведения реконструкции или ремонта помещений, а также проведения с этой целью реконструкции или ремонта» и что «суд не вправе обязывать ответчика провести реконструкцию или ремонт части помещения, поскольку не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность организации».
Через полгода это отделение Сбербанка открылось и никакой доступности как не было, так и нет. Из Управы я получила письмо, что угол наклона лестницы по данному адресу составляет более 55 градусов и там технически невозможно разместить подъемное устройство. Никакого экспертного заключения естественно к ответу не прилагалось, да и, думаю, в наше время, состряпать его Сбербанку труда не составит. Правда в фирме, которая занимается установкой таких подъемных устройств мне сказали, что нет проблем, все можно установить! И даже на более вертикальный наклон. А потом, помните, до сих пор в центре остались дома, где приделывали лифты снаружи здания? В чем проблема, поставь такой лифт. Причем по затратам он будет дешевле подъемного устройства даже. Проблема в том, что никому это не надо, и все чихали и на инвалидов, и на бабулек и дедулек которые ковыляют из последних сил по этим двум пролетам за пенсией, и на мамочек с колясками, которые они на себе волочат. А я, теперь, закончила юридическое образование… И пусть у меня небольшой еще опыт, но есть желание отстаивать свои права и еще раз возбудить дело… ведь ремонт проведен, а нарушение законодательства не устранено…
Второй случай, это подземный паркинг в ТРЦ Глобал Сити. Дождь, слякоть и ветер декабря занесли меня туда по дороге домой, воспользоваться своим правом на бесплатную парковку. Места на подземном паркинге ТРЦ 18.12.2011г (на момент моего там пребывания) были, значки «инвалидная парковка» были (правда их было недостаточно — должно быть не менее 10%), правила парковки гласили, что «Парковка платная. Льгот нет», электронная пропускная система не предусматривала выезд машин, за рулем которых находятся инвалиды, а также лица их перевозящие. Я оказалась в ситуации, когда воспользоваться своим правом бесплатно припарковаться, не предоставлялось возможным. Мне пришлось долго выяснять отношения с сотрудниками охраны и администратором и просить выпустить меня с парковки без оплаты. Меня оскорбили при ребенке, продержали на парковке до прибытия наряда полиции и только по требованию полиции выпустили без оплаты. Т.е была нарушена статья 15 Закона «О социальной защите инвалидов РФ». Однако, в ответах на мое обращение, прокуратура мне упорно сообщает о том, что в соответствии с проведенной проверкой, в данный момент в ТРК «Глобал Сити» все приведено в соответствие с нормативами.
Руководство ТРЦ молодцы (респект и уважуха им), каждому бы предпринимателю так быстро реагировать. Я думаю, инвалиды теперь, хоть в одном торговом центре, увидят кнопочки со знаком «инвалид» на электронном паковочном терминале. Но дело не закончено – никто не наказан по факту нарушения. И дело продолжается…
И еще одну тему хотелось бы поднять очень остро. (Обещала две истории, но на руках опять аналогичное дело, так что я просто обязана сказать об этой проблеме). Просто катастрофическая ситуация складывается с предоставлением санаторно-курортного лечения (это то, что гарантировано в наборе социальных услуг) и ТСР. Это происходит во всех регионах. Ко мне обращается большое количество народа и у меня уже есть шаблон ответов… В этом году прибавилась еще одна проблема – это сокращение срока пребывания в санатории с 21 дня до 18.
Интересна реакция прокуратуры и суда. В каждом регионе дела решаются по-разному. Где-то прокуратура сразу берется за представление интересов инвалида в суде по ст 45. ГПК РФ и тогда дело на 99% выигрышное. А где-то отписки и «круги ада» в прокуратуре, далее в суде. Инвалид, как правило, остается со своей проблемой один на один, а решение суда зависит от настроения судьи. Далее, совсем небольшой процент тех, кто доходит до кассации и выигрывает. Никак я не возьму в толк – ведь есть же судебная практика, я уже не говорю о том, что по каждой статье у любого судьи уже готовые абзацы ответов есть в электронном виде. Но почему, где-то суды выносят решение в пользу инвалида, а где-то не принимают его сторону? Это огромная проблема!!
Для решения этих и других социальных проблем инвалидов мы в ноябре 2011 года и открыли Фонд правовой защиты и поддержки инвалидов «Без Барьеров». Были бы очень благодарны любой помощи юристов, адвокатов и всех, кто не равнодушен. Нам нужна ваша помощь в выработке методики защиты по делам о доступности города и социальной защите инвалидов, и просто поддержка!
Особенный туризм
Фонд «Без Барьеров» запускает новый проект «Особенный туризм» Цели проекта: разработка и проведение инклюзивных туров, позволяющих людям с инвалидностью и с ограничениями мобильности беспрепятственно посещать