Ежегодно российские семьи задаются вопросом, как устроить малыша в детский сад, и как быть, если у ребенка инвалидность?

Для начала необходимо пройти психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК). 

Что такое ПМПК и как на нее попасть?

Психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) — это комиссия, состоящая из команды специалистов (психолог, логопед, дефектолог и др.), которая проводит комплексное обследование ребёнка для выявления его индивидуальных особенностей развития и образовательных потребностей. 

Цель ПМПК — определить, какие условия обучения и поддержки нужны ребёнку, чтобы он мог максимально успешно развиваться и проходить обучение. Комиссия помогает выбрать подходящий образовательный маршрут и рекомендует необходимые коррекционные занятия, консультации или сопровождение.
В состав ПМПК входят врачи (педиатр, офтальмолог, отоларинголог, невролог, ортопед), детские психологи и педагоги (логопед, дефектолог, социальный педагог и другие). Состав специалистов может меняться в зависимости от индивидуальных особенностей ребёнка, возраста и цели ПМПК.

Список документов для ПМПК

Согласно приказу №763 от 01.11.2024 г. «Об утверждении Положения о ПМПК», для прохождения комиссии необходимо предоставить следующий перечень документов:

1. Паспорт родителя (законного представителя) (для иностранных граждан — с переводом) оригинал и ксерокопия
2. Свидетельство о рождении ребёнка
3. Копия документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (для опекаемых детей)
4. Копия заключения (заключений) ПМПК о результатах ранее проведённого обследования (для детей, повторно выходящих на ПМПК)
5. Направление на ПМПК от образовательной организации, организации, осуществляющей социальное обслуживание, медицинской организации (поликлиники, РЦ и др.), других организаций (при наличии) (пишется в произвольной форме с указанием цели направления на обследование)
6. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) на ПМПК (при наличии)
7. Копия справки МСЭ об инвалидности и ИПРА (при наличии)
8. Медицинское заключение с информацией о состоянии здоровья обследуемого, результатах медицинских обследований, выданное медицинской организацией по месту жительства (регистрации) обследуемого

Направление на психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК) для ребёнка может выдать образовательная организация, которую он посещает, или медицинская организация, в которой он наблюдается

В каждом регионе свои контакты ПМПК. Эту информация находится в открытом доступе на интернет-ресурсах и официальных сайтах.

Если родитель не согласен с заключением психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) о ребёнке для детского сада, то решение комиссии можно обжаловать.

Куда обращаться для обжалования?

• Вышестоящая ПМПК. Нужно написать заявление с указанием причин несогласия и приложить все имеющиеся документы.
• Органы управления образованием. Можно написать жалобу в районный (городской) отдел образования, а затем в региональный департамент образования. К жалобе нужно приложить копию обращения к директору и его ответ (если есть).
• Прокуратура. Это надзорный орган, который следит за соблюдением законов. К жалобе нужно приложить копии всех предыдущих обращений и ответов.
• Суд. Это самый сложный и затратный путь, но иногда — единственный способ добиться справедливости.

Детский сад и его работа с ребенком–инвалидом

Поговорим о том, как сотрудники детского сада должны строить работу с ребенком-инвалидом.

Следует отметить, что существуют положения, в которых утвержден порядок работы с ребенком-инвалидом. К примеру, если рассмотреть пункт 3 подпункт 3.3 Положения о работе с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Солнышко» с.Рязаново муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновская область», то можно выделить следующие важные аспекты:

Как должна строиться работа с ребенком-инвалидом?

Работа с ребенком-инвалидом имеет ряд своих особенностей.

• Индивидуализация образовательного процесса. Для каждого ребёнка разрабатывается индивидуальный образовательный маршрут с учётом особенностей развития и возможностей. 
• Использование специальных методов и приёмов обучения. Например, применение альтернативных систем коммуникации, внедрение методик сенсорной интеграции, использование элементов арт-терапии и музыкотерапии.
• Организация коррекционно-развивающих занятий. Проводятся индивидуальные и подгрупповые занятия со специалистами, интегрируется коррекционная работа в различные виды деятельности. 
• Создание инклюзивной среды. Формируется толерантное отношение у всех участников образовательного процесса, организуются совместные мероприятия и праздники, адаптируется предметно-пространственная среда. 
• Постоянный мониторинг развития ребёнка. Проводится регулярная диагностика достижений воспитанника, корректируются индивидуальные программы на основе результатов мониторинга. 
• Взаимодействие с семьёй. Родители вовлекаются в образовательный процесс, для них проводятся обучающие семинары, организуются консультации со специалистами, создаются группы поддержки. 
• Создание специальных образовательных условий. Обеспечивается доступность всех помещений детского сада, используется специальное оборудование и технические средства, адаптируются учебные материалы и пособия. 
• Организация адаптационного периода. В этот период воспитатель снимает стресс, обеспечивает положительное эмоциональное состояние дошкольника, создаёт спокойную обстановку, налаживает контакт с ребёнком и родителями.

Законы и НПА для сотрудников и воспитателей

Деятельность воспитателей детских садов по работе с детьми-инвалидами регулируется несколькими законами и нормативными правовыми актами (НПА).

• Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Закон устанавливает, в частности, специальные условия, которые должны быть внесены в индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР).
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ
• Приказ Минобрнауки России от 20.09.2013 №1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии»
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Разъяснения Министерства Просвещения РФ от 20.02.2019 №ТС-551/07 «О сопровождении образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью»

Куда обращаться, если в детском саду нарушены права ребенка-инвалида?

Если в детском саду возникают ситуации, в которых нужно отстоять права ребенка-инвалида, то родители (опекуны и попечители) ребенка-инвалида должны знать куда обращаться за помощью и защитой интересов ребенка-инвалида.

• Заведующий детским садом. Нужно составить жалобу в свободной форме и подать её лично или заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Органы управления образованием. Если ответ заведующего не устраивает, можно написать жалобу в районный (городской) отдел образования, а затем в региональный департамент образования. К жалобе нужно приложить копию обращения к заведующему и его ответ (если есть). 
• Прокуратура. Это надзорный орган, который следит за соблюдением законов. Обращение в прокуратуру может быть эффективным, особенно если речь идёт о систематических нарушениях или бездействии органов управления образованием. К жалобе нужно приложить копии всех предыдущих обращений и ответов. 
• Суд. Это самый сложный и затратный путь, но иногда — единственный способ добиться справедливости. Важно обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на защите прав детей с ОВЗ. 
• Общественные организации. Можно обратиться в организации, которые занимаются защитой прав детей с ОВЗ, к Уполномоченному по правам ребёнка в регионе или в Общественную палату. 

Права инвалидов в России защищены, в частности, Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и ст.19 Конституции РФ

Материал подготовлен юристами с инвалидностью «Центра защиты прав инвалидов»

Чтобы максимально отстоять свои права и получить разъяснения вашего индивидуального случая, обращайтесь к нам – профессиональными юристам.

Проект реализуется при поддержке Фонда Президентских грантов

Ещё статьи на данную тему