Нередко люди с инвалидностью выбирают открыть свое маленькое дело, свой бизнес, в рамках которого будут продавать изделия ручной работы, либо оказывать самостоятельно услуги. О некоторых нюансах фриланса для инвалидов мы рассказывали в этой статье

Для запуска своего дела зачастую требуются первоначальные вложения, которые собрать (или накопить) инвалиду сложно. Один из вариантов найти первичный капитал для покупки оборудования – это оформить социальный контракт. В настоящей статье расскажем подробнее о социальном контракте – что это такое, на какие нужды предоставляется, кто может оформить, как это сделать и какие условия оформления.

Что такое социальный контракт?

Социальный контракт – это одна из разновидностей социальной помощи от государства для граждан. Цель этой помощи – создание необходимых условий для того, чтобы гражданин мог самостоятельно получать регулярный доход.

Гражданин может заключить социальный контракт для нескольких видов мероприятий, среди которых:

• мероприятия по поиску работы

• мероприятия по обучению и переобучению

• мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства

• мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности

В зависимости от мероприятий, которые будут включены в социальный контракт, будет различаться его размер и максимальный срок, на который его заключат.

Например, для реализации мероприятий по трудоустройству срок не может превышать 9 месяцев. Для мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства и по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности не больше 12 месяцев.

Максимальную сумму от государства в размере 350 000 рублей можно получить в случае открытия своего дела (осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности).

Предпринимательская деятельность может осуществляться как в рамках открытого ИП, так и гражданином, который платит налог на профессиональный доход, то есть является самозанятым.

Для людей с инвалидностью возможность быть самозанятым, а не открывать ИП, бывает достаточно значимой, поскольку при оформлении самозанятости отсутствуют обязательные взносы и не теряется ряд льгот.

Подробнее о плюсах и минусах статуса «Самозанятый» мы говорили в этой статье

В случае, если гражданин заключает контракт на открытие своего дела (бизнеса), то доход от этой деятельности должен в последствии стать основным, то есть быть выше чем другие (например, пенсии по инвалидности).

Сразу оговоримся, что далее речь пойдет именно о социальном контракте на осуществление предпринимательской деятельности.

На что можно потратить деньги в рамках социального контракта?

В рамках контракта нет ограничений на то, что конкретно вы будете покупать и оплачивать средствами, полученными от государства. Это может быть необходимый инструментарий, электроника, иное оборудование, которые можно использовать многократно, аренда помещения и т.п. Главное, чтобы траты в рамках соц.контракта были целевыми, то есть соответствовали вашему бизнес-плану и смете.

Ограничений на виды деятельности в Постановлении Правительства от 16 ноября 2023 года №1931 нет. Безусловно, выбранный вами вид деятельности не должен быть запрещен законом.

Кроме того, в случае выбора оформления себя в качестве плательщика налога на профессиональный доход, необходимо учитывать ограничения на виды деятельности и размер дохода для самозанятого, перечисленные в ст.4 Федерального закона от 27.11.2018 №422-ФЗ

Кто имеет право оформить социальный контракт?

Для того, чтобы иметь возможность заключить социальный контракт необходимо быть малоимущим. Доход семьи или одиноко проживающего гражданина должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

Как рассчитывается среднедушевой доход мы рассказывали в этой статье

Следует учитывать, что превышенный уровень доходов – это одна из наиболее частых причин отказа в оформлении социального контракта.

Помимо всего вышесказанного, гражданин, который планирует оформить социальный контракт, должен иметь гражданство Российской Федерации и постоянно проживать на территории РФ.

Если у вас уже открыто ИП или вы являетесь плательщиком НПД (самозанятым), вы также имеете право оформить социальный контракт. В вашем случае будут учитываться доходы от коммерческой деятельности.

В случае, если ИП и самозанятости нет, то их будет необходимо оформить. Денежные средства перечисляются после подтверждения органом социальной защиты информации и регистрации в качестве ИП или плательщика НПД.

По каким причинам могут отказать в оформлении социального контракта?

Основания для отказа перечислены в п. 25-26 Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2023 года №1931

Среди них:

• превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума на душу населения
• наличие у заявителя (члена его семьи) действующего социального контракта;
• достижение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта
• отсутствие бюджетных ассигнований на заключение новых социальных контрактов у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году;
• наличие в заявлении о назначении и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации
• и т.д.

Что необходимо для оформления социального контракта?

• Заполнить заявление
• Предоставить пакет документов. В зависимости от региона он может отличаться. Примерный перечень документов утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023 года №1931 и содержится в приложении.
• Предоставить сведения о доходах
• Составить бизнес-план

При составлении бизнес-плана необходимо учитывать, что некоторые статьи расходов не должны превышать определенный процент от общей суммы денежной выплаты.

• до 10% денежной выплаты может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности; на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи
• до 15% на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности
• до 5% на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях
• Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности

Подать документы можно в органы социальной защиты очно, а также через портал государственный услуг. Следует отметить, что в некоторых регионах подача онлайн документов через сайт гос.услуг может быть не доступна.

В течение какого срока будет принято решение?

По общему правилу документы рассматривают в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Но срок может быть увеличен до 30 дней в случаях если:

а) необходимо провести дополнительную проверку представленных документов
б) не поступили документы (сведения), запрашиваемые в рамках межведомственного электронного взаимодействия
в) необходимо пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций
г) необходимо прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций
д) необходимо подготовить или доработать бизнес-план

Государство будет контролировать мои траты в рамках социального контракта?

Да. Прописать в бизнес-плане расходы на одни мероприятия и вещи, а потратить на другие не получится. Органы социальной защиты будут отслеживать целевое расходование средств. Кроме того, в рамках реализации социального контракта необходимо будет предоставлять чеки о совершенных покупках.

Следует отметить, что органом социальной защиты населения проводится мониторинг условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) со дня окончания срока действия социального контракта, а также подтверждается факт регистрации гражданина в качестве ИП или плательщика НПД (самозанятого).

Средства в рамках социального контракта не возвратные, то есть если вы реализовали свой бизнес-план, вы занимаетесь коммерческой деятельностью и зарабатываете деньги, то государству возвращать ничего не нужно.

Но! В случае, если будут нарушены условия контракта деньги попросят вернуть.

Материал подготовлен юристами с инвалидностью «Центра защиты прав инвалидов»

Чтобы максимально отстоять свои права и получить разъяснения вашего индивидуального случая, обращайтесь к профессиональными юристам.

Проект реализуется при поддержке Фонда Президентских грантов